改造提升后的嘉峪關市新華路。

工作人員在檢查供熱設備。

嘉峪關市書香校園建設成效顯著。

嘉峪關市第一人民醫(yī)院南院區(qū)。

嘉峪關市公安局明珠路派出所開展矛盾糾紛化解工作。

嘉峪關第十五屆國際鐵人三項賽精彩舉辦。

社會治理，一頭連著經(jīng)濟社會的發(fā)展成效，一頭連著千家萬戶的生活冷暖。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在社會治理領域的具體體現(xiàn)。近年來，嘉峪關市在社會治理的道路上不斷探索創(chuàng)新，為民生“加碼”，為幸福“提速”，持續(xù)打造公共服務優(yōu)質(zhì)、精神生活富足、人居環(huán)境優(yōu)美、治理效能高效的幸福家園，努力繪就“嘉和善治”的幸福畫卷。

讓城市更有“溫度”

深秋10月，天氣轉冷，河西走廊多地晝夜溫差加大，夜晚氣溫持續(xù)走低。為確保群眾舒適、溫暖過冬，10月15日嘉峪關市提前開栓供暖。

“天剛冷，暖氣就熱了，讓人暖身又暖心。”家住鋼城街道德軒小區(qū)的李女士正向在外地的孩子感慨道。今年，嘉峪關市不再沿襲“一成不變”的供暖時間表，根據(jù)氣候變化，靈活開啟提前供暖模式，比規(guī)定的供暖時間提前了15天，較去年供暖時間提前了3天。

提前供暖為幸福感持續(xù)“加碼”。酒鋼集團宏晟電熱公司是嘉峪關市熱源單位。嘉峪關市積極與酒鋼集團溝通，地企齊努力溫暖千萬家。

“參數(shù)一切正常。”在酒鋼集團宏晟電熱公司集控中心，現(xiàn)場工作人員根據(jù)智慧管理平臺各項參數(shù)運行情況，通過遠程控制，調(diào)整各個系統(tǒng)的運行狀態(tài)。

為保障今冬采暖期供暖設備正常運行，宏晟電熱公司統(tǒng)籌規(guī)劃，提前部署，周密安排熱網(wǎng)檢修及調(diào)試工作，從今年6月中旬開始就集中開展熱網(wǎng)設備檢修工作，對熱網(wǎng)首站和主管網(wǎng)涉及的水泵、閥門、儀表等重要設施進行全面檢查，檢修水泵72臺，治理內(nèi)漏閥門232臺，并于9月10日全部完成熱網(wǎng)設備檢修工作。與此同時，宏晟電熱公司安排技術人員提前編制熱網(wǎng)調(diào)試方案，明確熱網(wǎng)運行保障措施，制定了詳細的供熱應急處置預案，不斷提升應對熱網(wǎng)突發(fā)事件和極端天氣的供熱能力和搶險處置水平，確保2024至2025年度供熱期間熱網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

“供暖涉及千家萬戶，關乎民生溫度。我們作為嘉峪關市主要供暖熱源輸出企業(yè)，積極落實政府的工作要求，超前謀劃，主動對接，已經(jīng)做好了供暖各項工作。目前，全市熱網(wǎng)已投入運行。”酒鋼集團宏晟電熱公司熱電生產(chǎn)二作業(yè)區(qū)作業(yè)長王海介紹，后續(xù)公司將不斷完善供熱聯(lián)動保障機制，嚴把供熱質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)解決供熱難點問題，加大對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的巡檢力度，確保熱源安全穩(wěn)定供應，用心守護萬家溫暖。

“12345”熱線作為市民與政府溝通的重要渠道，在今年供暖季來臨前，提前做好準備，積極與嘉恒公司對接溝通，共同制訂“即接即辦”新模式，充分利用熱線“7×24”小時在線優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，幫助市民高效快速解決暖氣不熱問題。協(xié)調(diào)嘉恒公司及時疏通不循環(huán)管線，實現(xiàn)熱流暢通，確保供暖類訴求第一時間響應、第一時間答復、第一時間解決。同時，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時對同片區(qū)問題進行研判，更好地掌握情況、精準施策。

“今年，我們小區(qū)新修了換熱站。供暖期，溫度杠杠的。”

“政府能為供暖末端的小區(qū)新修換熱站，提前解決我們的訴求，真心點贊。”

……

這幾天，家住龍湖華庭小區(qū)的居民，紛紛點贊小區(qū)新修建的換熱站。“龍湖華庭小區(qū)和東湖怡園是德軒換熱站供熱管網(wǎng)系統(tǒng)的最末端，水力循環(huán)效果比較差。”嘉恒公司供熱運行負責人張索敏說，冬天供暖時，這兩個小區(qū)室內(nèi)溫度偏低。

今年，為解決龍湖華庭小區(qū)供暖問題，嘉峪關有關部門強化工作舉措，多次分析論證，新建了龍湖華庭換熱站，優(yōu)化了小區(qū)末端供熱系統(tǒng)的循環(huán)效果，提升用戶供熱質(zhì)量。“龍湖華庭換熱站的建設投用，可以顯著地提升龍湖華庭和東湖怡園的供暖條件，徹底解決這兩個小區(qū)的冬季供暖問題。”張索敏說。

“民有需、我主動”，居民的“訴求”在哪，工作的著手點就在哪。嘉峪關市為解決此類問題，提升相關區(qū)域供暖效果，想群眾所想，打造“未訴先辦”為民服務新模式。“我們將組織供熱企業(yè)常態(tài)化開展‘訪民問暖’活動，始終把群眾的冷暖安危掛在心上，時刻把群眾利益放在心上。通過主動上門服務、未訴先辦，有效解決群眾供暖問題。”市住建局供熱行業(yè)管理人員殷濤說。

今年，嘉峪關市持續(xù)聚焦用戶反映強烈的供暖問題，通過解決現(xiàn)有問題積累的寶貴經(jīng)驗，使接訴即辦“有溫度”，讓未訴先辦“提速度”，推動實現(xiàn)部分供暖高頻難點問題“未訴先辦”，確保百姓家里溫暖心更暖。

如今，嘉峪關市6條一次管網(wǎng)已全部完成升溫調(diào)試工作，穩(wěn)定的股股暖流通過供暖管道涌入千家萬戶，供暖溫度、服務溫情正在城市內(nèi)流淌。

擦亮民生幸福“底色”

悠悠萬事，民生為大。

嘉峪關著力提升城市承載力，讓百姓得到實惠。

為全面提高市民的生活質(zhì)量，“十三五”以來，嘉峪關市基礎設施建設累計投資76.73億元，24844戶居民老舊小區(qū)改造工作完成投資4.1億元，綠化覆蓋率達41.03%，人均公園綠地面積37.43平方米……

“近年來，一批可持續(xù)發(fā)展、聚集生產(chǎn)要素、保障人民群眾安居樂業(yè)、提升城市現(xiàn)代化水平的基礎設施和生態(tài)環(huán)境項目相繼建設，南市區(qū)道路新建、市政供熱給排水管網(wǎng)更新改造、通信等基礎設施建設階段性任務順利完成。”嘉峪關市住建局相關負責人說。

嘉峪關市還持續(xù)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡功能和級配結構，以完善城市南區(qū)路網(wǎng)結構為重點，共實施項目10項。新建及提升改造新華路、體育大道等道路合計41.65公里，總投資11.12億元。以改善城區(qū)道路通行條件為目標，完成了建設路、大唐路北段、勝利路北段提升改造和蘭新路雨排設施建設工程。

“過去我住的房子是低矮的小平房，路面坑坑洼洼的。如今，棚戶區(qū)改造讓我家搬進了綠化豐富、設施齊全的花園式小區(qū)。”家住雄關街道雍平坊小區(qū)的市民劉振感嘆。

緊盯民生熱點，強化職能擔當，民生實事項目任務高效落實。近年來，嘉峪關市認真實施老舊小區(qū)改造、老舊住宅小區(qū)電梯改造、居民小廣場及背街小巷改造等惠民實事。完成121個老舊居民小區(qū)、1177棟住宅樓、41134戶居民的老舊小區(qū)及20條城市街巷道路提升改造工作，完成老舊住宅電梯加裝230部，共完成投資12.99億元。承辦的省、市惠民實事已全部完工，全市居民日常生產(chǎn)生活和出行更加方便快捷，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

今年，嘉峪關市成功舉辦第十五屆國際鐵人三項賽、2024嘉峪關長城馬拉松暨長城聯(lián)賽·嘉峪關站等一系列體育賽事。賽事的成功舉辦，不僅彰顯了運動員們超越極限、勇攀高峰的拼搏精神，更為嘉峪關市搭建了一個展示城市風采、促進高質(zhì)量發(fā)展的國際交流平臺。舉辦鐵人三項賽等重大體育賽事活動，帶動了嘉峪關市文旅消費和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，上半年嘉峪關市各類賽事直接帶動體育消費達0.47億元，間接帶動體育消費更是高達3.64億元，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，也為體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力支撐。參賽者和游客們不僅可以在賽場上感受到體育運動的魅力，還可以深入游覽嘉峪關的名勝古跡，體驗當?shù)氐娘L土人情，豐富旅游體驗。這種“體育+文化+旅游”的深度融合發(fā)展，不斷增強了嘉峪關市的整體吸引力和競爭力。

在嘉峪關市南市區(qū)，一所現(xiàn)代化的九年一貫制學校拔地而起。寬敞明亮的教室、先進的教學設備、優(yōu)秀的師資隊伍，為周邊居民的子女提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源。嘉峪關市持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，新建和改擴建了一批學校，系統(tǒng)推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市學前三年毛入園率達98.70%，普惠性幼兒園覆蓋率達99%，比全國指標分別高7.6個和8.2個百分點。九年義務教育鞏固率達99.84%，比全國指標高4.14個百分點。高中階段毛入學率達95.58%，比全國指標高3.78個百分點，教育城鎮(zhèn)化率在省內(nèi)率先實現(xiàn)100%。嘉峪關市不斷深化基礎教育綜合改革，被教育部確定為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建市、全國中小學科學教育實驗區(qū)。

“以前擔心生病帶來的負擔?，F(xiàn)在門診看病也能報銷，心里踏實多了。”家住雄關街道昌盛社區(qū)的劉先生在社區(qū)衛(wèi)生服務中心看病買藥時說。

2023年，嘉峪關市建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制，提高醫(yī)保基金使用效率，減輕參保人員醫(yī)療費用負擔。組建家庭醫(yī)生簽約團隊79個，于2019年成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)，連續(xù)三年在國家基本公共衛(wèi)生服務項目省級績效評價中排名前兩名。

“現(xiàn)在看病很方便，掛號窗口人多，可以網(wǎng)上預約掛號。”市民劉女士通過微信小程序成功預約到市中醫(yī)醫(yī)院次日的影像專家門診。嘉峪關市加快“智慧醫(yī)院”建設提檔升級，二級及以上醫(yī)療機構實現(xiàn)了線上支付、網(wǎng)上預約診療、分時段預約、檢查檢驗結果推送、體檢報告查詢、滿意度評價、院內(nèi)導航、隨訪等服務。建成市級全民健康信息平臺和居民電子健康卡卡管平臺，實現(xiàn)全民健康信息平臺與各醫(yī)療機構基本業(yè)務系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，群眾看病就醫(yī)一卡（碼）通用，遠程醫(yī)學信息平臺全覆蓋，醫(yī)療健康服務更加普惠化、便捷化和智能化。

投入168.5萬元完成120指揮調(diào)度系統(tǒng)升級改造和信息化建設，服務能力達到省內(nèi)領先水平；投入140萬元為基層醫(yī)療機構購置15輛新能源“健康快車”；成功創(chuàng)建2個國家級、4個省級示范性老年友好型社區(qū)，醫(yī)養(yǎng)結合服務率達100%……嘉峪關市織密百姓健康保障網(wǎng)，提升醫(yī)療保障能力，居民在衛(wèi)生健康領域的獲得感和幸福感有了明顯提升。

今年9月，商務部公示全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點名單，嘉峪關市成功入選。一刻鐘便民生活圈正在融入居民生活的點點滴滴，勾畫出一幅幅城市居民幸福生活新圖景。

嘉峪關市堅持為民情懷，在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務上持續(xù)用心用情用力。先后實施55個街區(qū)燃氣改造項目，建設5個“口袋公園”、10個“社區(qū)花園”，建成8個“一刻鐘便民生活圈”，健全普惠養(yǎng)老和托育服務體系，開展“飛線”充電專項整治，開展小區(qū)廣場“微改造”“無礙更有愛”無障礙設施建設等行動和共享電動車、交通秩序、不文明養(yǎng)犬等專項治理，新增改造小區(qū)停車位3347個，對存在安全隱患的71處618件（套）老舊健身器材進行完善更新，讓“煙火氣”吹來“文明風”，“菜籃子”更添“文明范”。

“嘉和善治”圖景加速繪就

環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，車輛停放安全有序，體育器材、休憩長椅等休閑娛樂設施隨處可見……打造新時代社會治理典范城市工作開展以來，雄關社區(qū)堅持黨建引領，聚焦“八大行動”，以群眾需求為導向，立足小網(wǎng)格、融入微服務、發(fā)揮大作用，不斷推動服務關口前移，讓基層治理“有精度”。

雄關街道堅持“黨建引領、組織進樓（院）、黨員入網(wǎng)、服務進家”，健全“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級組織鏈條，打造“黨委＋支部＋黨員＋樓棟（大院）＋互聯(lián)共轉單位”的治理新模式，將黨組織從社區(qū)延伸到小區(qū)、樓棟，將黨支部建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)黨建服務網(wǎng)格全覆蓋、民情全掌握。建設圖書讀書角、便民服務角等多功能區(qū)，真正讓居民享受到“家門口”的貼心服務。

雄關街道優(yōu)化打造26個全科網(wǎng)格，建立網(wǎng)格化服務管理“三活”“四清”“五到家”工作標準，實現(xiàn)“信息在網(wǎng)格采集、問題在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格解決”。每季度與轄區(qū)單位、共建單位定期召開聯(lián)席會議，搭建“黨建聯(lián)創(chuàng)、服務聯(lián)辦、治安聯(lián)防、環(huán)境聯(lián)抓、活動聯(lián)搞”的“五聯(lián)”互動平臺，研究分析解決居民日常生活中面臨的堵點難點問題，有效推動社區(qū)治理“民事民議、民事民辦、民事民管”。聯(lián)動“三官一律一所”專業(yè)力量，依托“一站式”矛盾糾紛多元化解室、“警調(diào)對接”工作室、“張海疆矛盾糾紛調(diào)解室”等陣地，強化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，組建“向陽花”矛盾糾紛調(diào)解隊和專精調(diào)解隊，形成定期排查、隨時化解的矛盾糾紛閉環(huán)式化解模式，化解率達100%。如今，雄關街道小區(qū)治理正從“簡單粗放”向“精準精細”轉變，辦好居民家門口的每一件“關鍵小事”，讓民生服務更有溫度。

今年，嘉峪關市錨定新時代社會治理典范城市定位，靠實工作責任，細化工作舉措，深化社區(qū)自治實踐，提升基層治理效能，著力構建“治理有效、充滿活力、和諧有序”基層治理新格局。全市48個居（村）民委員會均設立下屬人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女和兒童工作委員會，在矛盾糾紛化解、安全隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生整治、婦女兒童合法權益保障等方面發(fā)揮積極作用，為夯實基層治理基礎提供了保障。同時，全市搭建社區(qū)“大黨委議事—網(wǎng)格議事—樓院議事”三級議事協(xié)商平臺，構建“1+6+X”多方議事協(xié)商共同體，協(xié)調(diào)解決小區(qū)水暖管網(wǎng)改造等實事400余件。深入開展網(wǎng)格議事、樓院理事、田間說事等多層面議事活動，解決小區(qū)地面硬化、規(guī)范停車等居民急難愁盼問題900余件。

2023年以來，嘉峪關市先后獲評“2023中國最具幸福感城市”“全國健康城市建設樣板市”，鋼城街道建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲評“全國首批醫(yī)養(yǎng)結合示范機構”，嘉峪關市城市品位和群眾生活品質(zhì)得到不斷提升。（于曉明 閆立成 朱玲）