盛夏時節(jié)，走進靈臺縣百里鎮(zhèn)石塘—稔溝生態(tài)及地質災害避險搬遷安置點，嶄新的農家小院整齊排列，寬闊的水泥路直通家門口，健身廣場上孩子們嬉戲玩耍。

“以前住在山溝里，一到雨季就擔驚受怕，現在搬進新房子，安全又舒心。”村民艾小林高興地說，“政府還幫我找了工作，扣除‘五險一金’后月收入5000多元，日子越過越有奔頭！”

艾小林的喜悅，正是平涼市大力實施生態(tài)及地質災害避險搬遷工作的生動縮影。

近年來，平涼市堅持把生態(tài)及地質災害避險搬遷作為保障群眾生命財產安全、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，加強調度，實化舉措，努力實現“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好、能融入”。2022年至2024年，全市實施生態(tài)及地質災害避險搬遷3534戶，提前超額完成原五年搬遷任務，實現了生態(tài)、經濟、民生效益多重疊加、持續(xù)釋放。

完善機制 壓實搬遷責任

平涼地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地質災害隱患點多面廣，特別是部分山區(qū)，地質災害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)。如何讓群眾“應搬盡搬”，考驗著各級政府的責任擔當。

平涼市落實市縣鄉(xiāng)村四級包抓責任制，成立專業(yè)組實地協調解決對象認定難、安置點建設進度慢、拆舊復墾和資金撥付滯后等各類問題。

“我們將搬遷任務納入年度考核，落實‘周報告、旬匯總、月調度、季通報、年考核’機制，實行‘一戶一策’精準搬遷，確保責任到人、任務到肩。”平涼市自然資源局局長徐俊紅介紹道。

靈臺縣中臺鎮(zhèn)下河村地處地質災害隱患區(qū)，但部分老人故土難離，遲遲不愿搬遷。負責包抓下河村搬遷工作的鎮(zhèn)人大主席董守紅和村干部，積極上門給群眾做工作，算“安全賬”“經濟賬”，最終全村113戶全部搬遷。

“我們不僅幫群眾選房、簽協議，還聯系銀行給他們辦貸款，確保大家按時住進新房。”董守紅說。

華亭市尊重搬遷群眾意愿，采取集中安置和分散安置相結合的方式，因戶施策，應搬盡搬。山寨鄉(xiāng)北陽洼村村干部主動幫助4戶留守老人搬遷，并組織機械拆除復墾、清運垃圾。“我們根據搬遷群眾需求，將36戶搬遷至集中安置點，另外7戶進行分散安置。”北陽洼村黨支部書記薛勇說。

用好政策 強化基礎保障

搬遷不僅是“挪個窩”，更要讓群眾“安下心”。

平涼市嚴格落實“10+5”補助政策（即10萬元補助資金，5萬元貼息貸款），統(tǒng)籌整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、防災減災等項目資金，采取“財政補助+貸款支持+群眾自籌”模式，減輕群眾負擔。各縣（市、區(qū)）還根據實際制定差異化補助標準，對殘疾家庭等給予額外幫扶。

在莊浪縣南坪鎮(zhèn)陰洼村安置點，村民馬存壽一家只花了5萬元，就住進了116平方米的新房子。“政府補貼了10萬元，還貼息貸款5萬元，房子寬敞又安全，再不擔心下雨天滑坡了。”馬存壽笑著說。

針對群眾搬遷后的生計問題，平涼市從信貸支持、就業(yè)就學、公共服務等方面支持安置點基礎設施建設，加強水、電、路、暖、網配套，最大化惠及群眾。

崇信縣柏樹鎮(zhèn)柏樹村安置點結合和美鄉(xiāng)村建設，規(guī)劃發(fā)展庭院經濟，每戶門前預留菜園，既美觀又實用。“現在水、電、路、暖、網全通了，還有村廣場、小學、衛(wèi)生室，生活很便利。我在房前養(yǎng)了12箱中華蜂，每箱每年補貼400元，日子美得很！”村民朱德貴邊說邊打理他的蜂箱。

靜寧縣賈河鄉(xiāng)搬遷群眾杜廣勝用5萬元貸款，在安置點開了一家便民農資生活超市，實現家庭年增收5萬元。“有了穩(wěn)定收入，心里更踏實了。”他說。

平涼市累計發(fā)放貼息貸款1.09億元，清算下達省市貼息資金366.3萬元，撥付市級配套資金3104萬元，各縣（市、區(qū)）落實配套資金6686.72萬元，有效解決了搬遷戶資金難題。

立足發(fā)展 抓實產業(yè)促就業(yè)

搬遷是手段，致富是目的。

平涼市就近就地引導搬遷群眾發(fā)展平涼紅牛、靜寧蘋果、設施蔬菜、中藥材等產業(yè)，在集中安置點配套建設產業(yè)園區(qū)、就業(yè)車間，確保群眾“搬得出、能致富”。

針對有意愿養(yǎng)牛的搬遷戶，崆峒區(qū)寨河鄉(xiāng)上灘村在安置點周邊修建規(guī)?；B(yǎng)殖場，每戶配套一處100多平方米的牛棚，還為養(yǎng)殖戶提供低息貸款，并聯合企業(yè)搭建產銷對接平臺，讓肉牛養(yǎng)殖“養(yǎng)得好、賣得出、收益高”，目前共吸納養(yǎng)殖戶16戶。

“以前住在山里，生活條件差，養(yǎng)牛也受場地限制。”搬遷戶蘭永興說，現在住處離養(yǎng)殖小區(qū)很近，水電路配套齊全，還有專業(yè)技術人員上門指導，“去年新養(yǎng)了20頭牛，收入比以前翻了好幾倍！”

在涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村安置點，當地依托東西部協作資金，建成日光溫室13座、鋼架大棚235座、育苗中心1處，搬遷戶既可就近種菜，又能務工掙錢。村民王勇剛承包了4座鋼架大棚，種植甜瓜和辣椒，去年收入3萬多元。“以前靠天吃飯，現在在家門口發(fā)展產業(yè)，收入穩(wěn)定。”王勇剛說。

截至目前，平涼市在安置點附近配套建設果園2430畝、蔬菜大棚318座、養(yǎng)殖小區(qū)6處、食用菌產業(yè)園1處、就業(yè)工廠1處，扶持486戶群眾發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)，開展技能培訓621人，安置公益性崗位42人，勞務輸轉548人，兜底保障26人。

“五聯”共建 促進融合安居

“搬出山窩窩，住進新房子，可田地還在老村，種莊稼來回跑斷腿！”這曾是靈臺縣百里鎮(zhèn)搬遷群眾的“煩心事”。

怎么辦？百里鎮(zhèn)創(chuàng)新建設每間15平方米的“集裝箱式”生產用房245間，消除群眾后顧之憂。

“我們按照一戶一間、一間4300元的標準，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設，農戶只需支付500元。”百里鎮(zhèn)黨委書記王俊科介紹道。

臨近中午，剛從地里忙完農活的上李村村民王拴福準備去生產用房里午休。他說：“這個房我交了500元，村里補800元，縣里補3000元，除了能放農具，還能支張床休息，太方便了！”

平涼市積極探索“組織聯體、產業(yè)聯抓、設施聯建、治理聯動、服務聯享”的“五聯”黨建引領鄉(xiāng)村治理模式，打破村域管理界限，推行網格化管理，為群眾提供“一站式”便民服務。

從深山溝壑到宜居新村，從擔驚受怕到安居樂業(yè)，平涼市的生態(tài)及地質災害避險搬遷工作不僅改變了群眾的生活環(huán)境，更激活了鄉(xiāng)村振興的新動能。

“我們將繼續(xù)聚焦群眾需求，在產業(yè)培育、就業(yè)幫扶、基層治理等方面持續(xù)發(fā)力，讓搬遷群眾真正融入新生活、實現新發(fā)展。”平涼市政府相關負責人表示。（記者田麗媛）