慶陽(yáng)市地處隴東黃土高原，屬黃河流域多沙粗沙區(qū)，地形復(fù)雜、土壤疏松、植被稀疏，降雨集中，導(dǎo)致全市水土流失嚴(yán)重，水土流失總面積高達(dá)2.3萬平方公里，占全市國(guó)土面積的86%。年入黃泥沙1.68億噸，占黃河流域入黃泥沙的1/10，占甘肅省入黃泥沙的1/3。

從2006年起，慶陽(yáng)市邀請(qǐng)中科院地理研究所有關(guān)專家實(shí)地調(diào)研、反復(fù)考察、科學(xué)論證，提出“固溝保塬”概念；2007年，全國(guó)人大代表向全國(guó)人代會(huì)議提交了《保護(hù)天下黃土第一塬董志塬》人大建議；2015年，九三學(xué)社中央和國(guó)務(wù)院參事室向黨中央、國(guó)務(wù)院呈送報(bào)告，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示，水利部牽頭編制《黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理規(guī)劃》；2018年，水利部印發(fā)了該規(guī)劃；2020年，董志塬固溝保塬工程首次寫入中央《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

近年來，慶陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及國(guó)家“黃河戰(zhàn)略”，全面落實(shí)《黃河保護(hù)法》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等，科學(xué)編制《黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理規(guī)劃》，堅(jiān)持“涵養(yǎng)水、保持土、治理沙”三管齊下，積極開展“水土流失治理行動(dòng)”，創(chuàng)新提出了“塬面徑流調(diào)控、溝頭加固防護(hù)、坡面綜合治理、溝道水沙集蓄”四道防線的固溝保塬治理保護(hù)模式，著力推動(dòng)全市水土保持高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好的防治效果。

截止2023年底，全市共完成水土流失治理面積1.65萬平方公里，水土保持率達(dá)到56.15%，森林覆蓋率達(dá)到26.3%，每年可減少入黃泥沙7200萬噸，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積、土壤侵蝕強(qiáng)度“雙下降”。固溝保塬工程治理29條搶救性溝道、保護(hù)塬面面積1993平方公里，塬面萎縮、溝頭前進(jìn)、村莊道路塌陷的局面得到了有效控制；新修的梯田累計(jì)達(dá)到813萬畝，梯田化率達(dá)到81%，確保了全市糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；修建淤地壩933座，累計(jì)攔截泥沙1.25億噸，淤成壩地2.6萬畝，有效發(fā)揮了防洪減沙、淤地造田、以壩代路、灌溉養(yǎng)殖功能，緩解了我市石油開采等工業(yè)和山區(qū)大家畜、應(yīng)急抗旱等用水緊缺問題，改善了區(qū)域氣候。截止目前，固溝保塬工程完成治理保護(hù)董志塬塬面117.76平方公里，治理水土流失面積588平方公里，占任務(wù)200平方公里的294%。（張艷麗 供稿）