治國安邦，重在基層。黨的二十大對完善社會治理體系作出部署，明確提出“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。新時代“楓橋經(jīng)驗”是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越的重要方面，是持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。

近年來，慶陽市人社部門深入貫徹落實習近平總書記關于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的宗旨，聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題為重點，以提供困難群眾愛心服務為特色，開通了人社為民服務“直通車”，幫助群眾“一站式”解決問題，有力地推動新時代“楓橋經(jīng)驗”走深走實，以慶陽市西峰區(qū)為例。近日，西峰區(qū)人社為民服務“直通車”接到湖南長沙趙女士電話求助，反映西峰區(qū)某環(huán)保公司拖欠工資并無故將其辭退，她現(xiàn)已返回湖南老家，不方便到現(xiàn)場申請勞動仲裁，尋求幫助。“直通車”工作人員立即按照辦理流程，填寫了《“急難愁盼”事項受理轉(zhuǎn)辦單》，將趙女士訴求轉(zhuǎn)至西峰區(qū)勞動人事爭議仲裁院。當天，承辦該起案件的仲裁員聯(lián)合該公司所在轄區(qū)基層調(diào)解組織調(diào)解員，前往環(huán)保公司就趙女士反映的問題進行調(diào)查核實，并利用微信視頻的方式組織雙方當事人進行調(diào)解，但因意見分歧較大，同時環(huán)保公司以要求趙女士賠償其經(jīng)濟損失為由向工作人員遞交了反訴申請書，雙方當事人未能達成一致調(diào)解意見。隨后，仲裁員和調(diào)解員多次利用微信視頻、電話等方式為雙方當事人釋法明理，讓他們達成和解意見。因考慮到趙女士來往不便，而且該起仲裁案件涉及雙方當事人的仲裁請求具有關聯(lián)性，經(jīng)辦人員在征得雙方當事人同意且自愿放棄答辯期，并由雙方當事人在線簽訂仲裁簡易程序權利、義務確認書后，西峰區(qū)勞動人事爭議仲裁委決定利用“云庭審”線上模式對雙方當事人的訴求進行合并審理，并啟用“速裁”程序。次日，速裁庭主持雙方利用手機接通庭審遠程視頻連線，采用“騰訊會議+電子簽”線上庭審方式，規(guī)范有序地完成了該起案件的申訴答辯、庭審調(diào)查、庭審辯論、當庭調(diào)解等整個庭審過程。庭審結(jié)束后，工作人員再次通過釋法明理，就雙方之間的爭議進行線上調(diào)解，最終雙方達成一致意見，各自撤回仲裁請求，該起案件圓滿調(diào)處。隨后，工作人員就勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)向雙方當事人作了詳細的宣傳。

加強制度融合建機制 堅持矛盾不上交

西峰區(qū)人社局堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化服務流程，提升服務水平，將為民服務“直通車”主動融入建立快立快調(diào)快審快結(jié)機制，全力解決好勞動維權方面出現(xiàn)的新情況新問題，更好地滿足互聯(lián)網(wǎng)時代勞動者維權的多元化需求，為人民群眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的仲裁服務。以全面建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織為有力抓手，在全市率先成立基層調(diào)解組織在全市率先成立基層調(diào)解組織40個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13個；東方麗景茂、好又多超市等商業(yè)綜合體3個；東方、同興等職業(yè)培訓學校5個；美團、餓了么等新業(yè)態(tài)類3個；慶陽圣元環(huán)保電力有限公司、甘肅張小春城鄉(xiāng)物流有限公司等企業(yè)16個。同時，舉辦了全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解員業(yè)務培訓班，并對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織建設情況進行了全面督查指導。2023年至今，基層調(diào)解組織共調(diào)處勞動爭議案件310起，其中：線下調(diào)解229起；線上調(diào)解81起，調(diào)解率75.4%。

擴大宣傳廣知曉 確保平安不出事

充分利用西峰政府網(wǎng)、微信群、微信公眾號等新型媒介，大力宣傳為民服務“直通車”政策要求、工作機制及便民服務突出事跡13期。將“直通車”開進紅星美凱倫和東方麗景茂，進行了“仲裁服務出實招、助企紓困解難題”和“送法入企”等活動8場（次），對助企紓困政策、企業(yè)規(guī)范用工等方面進行了講解宣傳，受到社會各界的一致好評。2023年以來，受理并辦結(jié)“急難愁盼”事項41件，組織開展政策咨詢引導、社保卡服務、老年人和特殊群體服務、自助查詢等6500余人（次），全力維護了社會大局和諧穩(wěn)定。結(jié)合仲裁工作實際，對仲裁設施、設備進行了補充更新，配置了電腦、攝像頭等硬件設施，實現(xiàn)了庭審過程全程錄音、錄像，進一步加強了仲裁辦案規(guī)范化、標準化，同時也有效杜絕了庭審過程中不安全事故的發(fā)生。

“快辦行動”提效率 做到服務不缺位

依托甘肅政務服務網(wǎng)線上載體和西峰區(qū)政務服務中心人社服務區(qū)、西峰區(qū)人社為民服務“直通車”、西峰區(qū)人力資源市場三個線下載體深入實施人社服務“快辦行動”，進一步整合事項、優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限，常態(tài)化開展10個一件事“打包辦”，20個高頻事項“提速辦”，優(yōu)化11項業(yè)務辦事流程，精簡5項業(yè)務辦理所需資料。全面推行“一次性告知承諾制”“容后補缺”工作機制，2023年以來辦理行政許可事項51件。修訂完善線上庭審的紀律和相關制度，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”服務模式，借助“騰訊會議”APP和“騰訊電子簽”平臺各個模塊和功能，在全市范圍內(nèi)首次成功開啟線上仲裁案件庭審模式，進一步強化仲裁效能建設，全面提升便民服務水平，鑄牢群眾幸福感、獲得感、滿意度的銅墻鐵壁。